nmkravchenko (nmkravchenko) wrote,
nmkravchenko
nmkravchenko

Основные направления работы в декабре 11–июне 12 гг. депутата ЗАКСа Петербурга Григория Явлинского

Оригинал взят у gr_yavlinsky в Основные направления работы в декабре 11–июне 12 гг. депутата ЗАКСа Петербурга Григория Явлинского


1. Значительное внимание было уделено анализу и оценке Бюджетного процесса

Бюджетный процесс в Санкт-Петербурге противоречит духу Бюджетного Кодекса РФ – как в смысле собственно планирования и исполнения бюджета, так и в части представления информации, отнюдь не «открытой для общества» (ст.36 БК РФ).

Процесс обладает признаками политической коррупции: особенно ярко это проявилось при принятии т.н. называемой «поправки БФК», когда анонимно, закрыто, в форме сговора были уменьшены расходы на капитальный ремонт домов, оказание социальной помощи на дому, строительство и реконструкцию тепловых сетей, оснащение игровым и спортивным оборудованием дошкольных образовательных учреждений, а средства были перенаправлены в том числе неизвестным общественным организациям, а также на проведение различных праздников и загадочных «мероприятий в сфере культуры».

Исполнение бюджета 2011 г. было неудовлетворительным: не использовано почти 10% бюджета: не построены детские сады, недофинансирован ремонт больниц, ухудшилось содержание поликлиник, сокращен объем капитального ремонта многоквартирных домов.

Недоисполнение бюджета 2011 г. повлекло за собой корректировку бюджета текущего года, при этом в первом чтении расходы были увеличены на 12 млрд руб. и были приняты городским парламентом, а буквально через несколько недель эти же расходы были уменьшены на 10,4 млрд руб. При этом дефицит бюджета достиг 51,9 млрд руб.

Все это свидетельствует о системных пороках бюджетного процесса в СПб.

Мы намерены и готовы конструктивно сотрудничать в существенной переработке законодательства о бюджетном процессе в Санкт-Петербурге и в подготовке бюджета 2013 года.

2. Основная законодательная работа была сосредоточена прежде всего на защите прав и свобод граждан, созданию возможностей эффективного контроля граждан за деятельностью властей

С этой целью подготовлены и внесены:


- проект изменений в Федеральный закон «О полиции», обязывающих полицию фиксировать все действия с участием граждан при помощи средств аудио- и видеофиксации;
- проект изменений в закон СПб «О контрольно-счетной палате», меняющих порядок формирования КСП (все фракции в ЗС будут представлены в составе КСП). Цель – уйти от системы бюджетного самоконтроля;
- проект изменений в Устав СПб, устанавливающих, что законы СПб в сфере прав и свобод человека и гражданина, а также в сфере общественной нравственности, не должны рассматриваться ЗС без заключения Уполномоченного по правам человека в СПб;
- проект изменений в Устав СПб, вводящих обязанность должностных лиц СПб являться по приглашению ЗС на его заседания (и заседания его комитетов и комиссий) и отвечать на вопросы, поставленный депутатами;
- проект изменений в федеральный закон «Об ограничении курения табака» и КоАП РФ, дающих право продавцу требовать документ, подтверждающий возраст покупателя, вводящих обязанность руководителей предприятий торговли контролировать выполнения запрета на продажу табака несовершеннолетним и существенно повышающих размер штрафов за нарушение запрета. Проект разработан совместно с Общественным советом по проблеме подросткового курения (Анна Андреевна Сорочинская);
- проект изменений в закон СПб «О поддержке социально ориентированных НКО в СПб», расширяющих перечень видов деятельности, осуществление которых дает право на получение государственной поддержки и уточняющих формы такой поддержки.

Приняты внесенные нами проекты Постановлений Заксобрания.

Обращения к Губернатору по поводу:
- оборудования отделов полиции и патрульных машин средствами аудио- и видеофиксации
- ситуации с массовыми отравлениями домашних животных
- решения вопроса об увековечении памяти Э.Хиля

Постановление Заксобрания адресованное к Госдуме России с рекомендацией отклонить законопроект, вводящий для граждан плату за капитальный ремонт многоквартирных домов.

Планы на осеннюю сессию ЗС:

- законопроект «Об общественном телерадиовещании»;
- законопроект, уточняющий формы и порядок участия общества в контроле за деятельностью полиции;
- законопроекты, касающиеся избирательных прав граждан;
- законопроекты, устанавливающие административную ответственность за воспрепятствование
деятельности Уполномоченного по правам человека;
- законопроект, уточняющий обязанности Губернатора в части ответов на депутатские запросы.

3. Стратегия: Россия требует перемен

Анализ ситуации в Санкт-Петербурге приводит к выводу, что в ближайшем будущем нужны глубокие реформы в Петербурге, необходима Программа развития СПб, отражающая новые реалии. Такую Программу мы будем вырабатывать совместно с жителями представляющими собой творческую, нравственную и профессиональную элиту города, с мыслителями, экономистами, историками, журналистами с теми, кто является гордостью и смыслом современного Петербурга.

В ней нужно выразить желания и надежды жителей, профессионально оформить, а затем вынудить власть провести необходимую трансформацию.
Все городские профессиональные европейски ориентированные и нравственно ответственные сообщества, способные и желающие участвовать в подготовке такой программы, будут приглашены.

«Мы начинаем из Петербурга» - такой подход необходим всей России. Петербург должен стать примером, интеллектуальным и духовным центром перемен.

Смысл в том, чтобы обустройство жизни людей в Петербурге полностью соответствовало их желанию. Это и есть цель демократической оппозиции в России в целом.

4. Цель – европейские стандарты жизни, честное и справедливое отношение государства к человеку

Политическая борьба на декабрьских выборах позволила демократической оппозиции создать, наконец, фракцию в Петербургском ЗАКСе (получить пока очень небольшую, но часть властных полномочий) и дать возможность людям - через решительную попытку защитить свои украденные голоса - уменьшить властную монополию бюрократической группировки и заставить ее немного отступить.

Это только начало - все только начинается.

Грядущий этап мы посвятим тому, чтобы наша фракция и петербургский общественно-политический климат стали плацдармом для распространения в России того, чего не смогла дать нынешняя власть, - европейских стандартов жизни, честного и справедливого отношения государства к человеку.

26 июня 2012 г.





Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments